大力开展“民主法治村（社区）”创建活动。年内，将对照“民主法治村”九条标准对几年来的创建工作进行回头看，查找存在问题，总结成功经验。我区“民主法治社区”创建工作意见已经下发。各街道要积极开展试点，在年底前全面推开创建工作，力争走在全市前列。

    四、抓好法律“三进”,拓展法律服务

    以“法律服务三进”活动为载体，做好诉讼代理、法律顾问、公证、见证工作，充分发挥其在调整和规范经济社会关系中的独特作用。今年，三个律师所都要挂点一个以上的社区、一个乡镇（村）和一所学校。一是调动律师、公证人员积极性，大力开展法律服务进社区，引导群众借助法律手段调节经济、民事关系，预防、化解纠纷。二是深化村聘法律顾问工作。做好已聘村的顾问考核、评议及续聘工作，进一步加强组织领导和监督管理。同时，要加大力度，扩大覆盖面。要充分发挥法律工作者的积极作用,以解决律师资源不足问题。今年,力争全区70%的村聘请法律顾问，并在城区积极探索社区聘请法律顾问工作，使我区村（社区）聘请法律顾问工作创出新特色。同时，引导律师、法律工作者参与涉法信访和处置群体性事件工作，力争使参与面达到50%。上半年，要在区信访部门设立律师信访接待室并形成较完善的工作制度，提高接访质量和效率。三是拓展经济公证服务，为台商、外商在我区的投资兴业提供法律保障服务，同时，积极向农村延伸公证服务，努力服务“三农”，减少、化解纠纷。四是规范法律援助工作。进一步完善援助的申请、审核制度，畅通援助申请渠道，建立残疾人、农民工法律维权绿色通道，扩大特殊弱势群体法律援助覆盖面。今年，力争法援办案数比增15%。同时，要加强案件质量检查、经费使用等监督机制，提高援助工作质量。加强与相关单位的工作衔接，促进和规范社会组织开展法律援助。要进一步完善“148”法律咨询服务体系和制度建设，使社会和群众得到更便捷、有效的法律咨询服务。

    五、加强队伍建设，全面树立形象

    一是切实抓好司法所建设。贯彻落实省、市关于司法所建设指示精神，努力争取区委、区政府的支持，在配备副科级所长和加强人员配置上取得进展，这个问题近期将提交区委常委会议研究，4名司法助理员招考工作也已进行。通过努力，逐步实现每个所配备2人以上，10%的所配3人以上并在装备建设上达到“五个一”要求。年内，争取30%以上的所配备副科级所长。同时，继续争取省、市支持，进一步改善基础设施和装备条件，通过多种途径加强司法所组织机构、干部队伍和职能业务规范化、制度化建设。

    二是进一步强化效能建设和行风评议工作。立足抓平时、抓苗头、抓行为养成强化队伍管理，巩固我们去年在这两项工作中取得的成绩。完善效能建设特别是司法所效能建设各项制度，抓好绩效考评工作，落实机关岗位责任制和司法所工作责任状、所长年度述职等制度。

    三是加强法律服务队伍建设和管理工作。完善律师所、公证处、基层法律服务所自律机制，健全所、处主任管理责任及教育培训、执业监督、违规违纪惩处制度。加强律师行业信用体系建设，推进律师诚信档案建设。要继续加强对律师办理敏感案件、群体性事件的指导，坚持请示报告制度，跟踪掌握办案进程，确保此类案件在政治上、法律上不出偏差。公证处要进一步健全内部公证质量管理制度，在2月份组织一次公证执法情况自查，为迎接部里和省厅的检查做好准备。年内，省厅将建立全省公证诚信档案，区局将配合市局做好公证当事人投诉的查处工作，按照谁承办、谁审批、谁主管，谁承担责任的原则落实违法违纪投诉查处工作督办制度。

    四是结合行风评议深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实党风廉政建设责任制,抓好干部教育、监督和廉洁自律。同时，大力推动党建和精神文明建设。落实党建三级联动五项制度，加强党员干部党性教育，定期进行党员党性分析评议，深入开展争先创优和主题实践活动。以“文明窗口”创建为载体，深化局机关、基层司法所和律师、公证行业的精神文明创建活动，全面树立司法行政队伍的良好形象。

2007年司法行政工作意见