2007年我区司法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和省、市司法行政工作会议精神，全面落实科学发展观，以服务经济社会发展为中心，以化解矛盾纠纷为主线，以平安建设为载体，以夯实基层基础为支点，以建好队伍为保障，进一步发挥职能作用，努力推进司法行政各项工作取得新发展，增加和谐因素，减少不和谐因素，切实为建设海西区绿色腹地中心强区、构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

    一、强化矛排机制，维护社会稳定

    一是大力开展“十百千万”人民调解示范活动。按市局要求，我区要有10个乡镇（街道）、100个村（社区）和1000名调解员达到示范标准。要切实按照省、市实施方案和考核标准，通过活动的开展，着力解决调解工作量化管理、信息沟通，提高调解手段的实用性和调解人员素质四个问题，达到促进机构建设、制度规范、职能发挥、经费装备保障和三大调解协作“五个促进”的目的。同时,要继续加强调解组织建设，完善纠纷调处机制。通过抓好调解人员选配、培训，加强调解组织分类指导，整合力量，不断提高人民调解工作水平。二是整合力量，切实做好纠纷化解工作。年内组织2-3次全区性矛盾纠纷集中排查调处工作。要按照前期部署，落实各项责任和措施，扎实抓好春节和全国全省“两会”期间的集中矛排工作。排查出的民间纠纷调解率要达到100%，成功率要达95%以上，实现“四无”的村、社区要达70%以上。三是加强外部沟通协调机制。区局和各司法所要积极主动向区、乡镇（街道）领导及有关部门汇报、通报工作情况，争取支持，密切配合，共同做好各类纠纷的防范、化解工作。

    二、落实帮教措施,减少重新犯罪        

    一是加快安置帮教信息管理系统建设，做好全国刑释解教人员信息管理软件使用运行工作。1-5月份对04-06年的释解人员进行一次集中排查摸底，建立完善的“一人一卡”跟踪登记管理制度，努力减少脱管漏管现象。

    二是抓好技能培训活动。继续通过多种形式大力开展释解人员的法律知识和实用技能培训，争取今年再举办2至3次较大规模的培训活动。同时，配合市局抓好作为安置帮教基地的新生公司的各项创建工作。三是拓宽安置帮教渠道。积极配合有关部门做好回归人员帮教及耕地、山林、住房、低保等的落实，入监所开展延伸帮教活动，努力从就业和教育两方面着手最大限度减少重新犯罪，确保我区释解人员重新犯罪率低于全市平均水平。

    三、开展“法律六进”,推进依法治理

    今年，“五五”普法规划进入全面实施阶段。要按照省里制定的领导干部学法工作意见，抓好领导干部、公务员学法考试和法制讲座，并将考试结果作为干部任前考核重要依据之一。同时，继续抓好中小学生、企业经管人员、流动人口、农民等重点对象的法制教育。各乡镇、街道要按工作进度制定年度实施计划和方案，分解细化目标任务，结合“综治宣传月”、“12.4法制宣传日”等，以 “法律六进”为载体，开展多种形式的法制宣传活动。

大力开展“民主法治村（社区）”创建活动。年内，将对照“民主法治村”九条标准对几年来的创建工作进行回头看，查找存在问题，总结成功经验。我区“民主法治社区”创建工作意见已经下发。各街道要积极开展试点，在年底前全面推开创建工作，力争走在全市前列。

    四、抓好法律“三进”,拓展法律服务

    以“法律服务三进”活动为载体，做好诉讼代理、法律顾问、公证、见证工作，充分发挥其在调整和规范经济社会关系中的独特作用。今年，三个律师所都要挂点一个以上的社区、一个乡镇（村）和一所学校。一是调动律师、公证人员积极性，大力开展法律服务进社区，引导群众借助法律手段调节经济、民事关系，预防、化解纠纷。二是深化村聘法律顾问工作。做好已聘村的顾问考核、评议及续聘工作，进一步加强组织领导和监督管理。同时，要加大力度，扩大覆盖面。要充分发挥法律工作者的积极作用,以解决律师资源不足问题。今年,力争全区70%的村聘请法律顾问，并在城区积极探索社区聘请法律顾问工作，使我区村（社区）聘请法律顾问工作创出新特色。同时，引导律师、法律工作者参与涉法信访和处置群体性事件工作，力争使参与面达到50%。上半年，要在区信访部门设立律师信访接待室并形成较完善的工作制度，提高接访质量和效率。三是拓展经济公证服务，为台商、外商在我区的投资兴业提供法律保障服务，同时，积极向农村延伸公证服务，努力服务“三农”，减少、化解纠纷。四是规范法律援助工作。进一步完善援助的申请、审核制度，畅通援助申请渠道，建立残疾人、农民工法律维权绿色通道，扩大特殊弱势群体法律援助覆盖面。今年，力争法援办案数比增15%。同时，要加强案件质量检查、经费使用等监督机制，提高援助工作质量。加强与相关单位的工作衔接，促进和规范社会组织开展法律援助。要进一步完善“148”法律咨询服务体系和制度建设，使社会和群众得到更便捷、有效的法律咨询服务。

    五、加强队伍建设，全面树立形象

    一是切实抓好司法所建设。贯彻落实省、市关于司法所建设指示精神，努力争取区委、区政府的支持，在配备副科级所长和加强人员配置上取得进展，这个问题近期将提交区委常委会议研究，4名司法助理员招考工作也已进行。通过努力，逐步实现每个所配备2人以上，10%的所配3人以上并在装备建设上达到“五个一”要求。年内，争取30%以上的所配备副科级所长。同时，继续争取省、市支持，进一步改善基础设施和装备条件，通过多种途径加强司法所组织机构、干部队伍和职能业务规范化、制度化建设。

    二是进一步强化效能建设和行风评议工作。立足抓平时、抓苗头、抓行为养成强化队伍管理，巩固我们去年在这两项工作中取得的成绩。完善效能建设特别是司法所效能建设各项制度，抓好绩效考评工作，落实机关岗位责任制和司法所工作责任状、所长年度述职等制度。

    三是加强法律服务队伍建设和管理工作。完善律师所、公证处、基层法律服务所自律机制，健全所、处主任管理责任及教育培训、执业监督、违规违纪惩处制度。加强律师行业信用体系建设，推进律师诚信档案建设。要继续加强对律师办理敏感案件、群体性事件的指导，坚持请示报告制度，跟踪掌握办案进程，确保此类案件在政治上、法律上不出偏差。公证处要进一步健全内部公证质量管理制度，在2月份组织一次公证执法情况自查，为迎接部里和省厅的检查做好准备。年内，省厅将建立全省公证诚信档案，区局将配合市局做好公证当事人投诉的查处工作，按照谁承办、谁审批、谁主管，谁承担责任的原则落实违法违纪投诉查处工作督办制度。

    四是结合行风评议深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实党风廉政建设责任制,抓好干部教育、监督和廉洁自律。同时，大力推动党建和精神文明建设。落实党建三级联动五项制度，加强党员干部党性教育，定期进行党员党性分析评议，深入开展争先创优和主题实践活动。以“文明窗口”创建为载体，深化局机关、基层司法所和律师、公证行业的精神文明创建活动，全面树立司法行政队伍的良好形象。