为进一步巩固和深化民主评议政风行风工作，建立行风评议长效工作机制，确保评议工作规范有序开展，切实解决损害群众利益的突出问题，根据区政府纠风办民主评议政风行风工作的有关要求,结合司法行政工作实际，现提出以下实施方案：

    一、指导思想和基本原则

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，推进党风廉政建设，树立司法系统文明政风行风，为司法行政事业健康发展营造良好的工作环境。

    民主评议政风行风必须坚持以下原则：

   （一）坚持依靠人民群众，自学接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

   （二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新。

   （三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

   （四）坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

    二、评议范围 

    局各股（室）、乡（镇、街道）司法所、法律服务所、律师事务所、第二公证处。

    三、评议内容

    (一)各股室、司法所评议内容

    1、各股室、乡镇、街道司法所把政风行风建设纳入目标责任制管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核评估，做到领导机构、工作责任、目标要求、办法措施落实。

    2、按照“廉洁、勤政、务实、高效”要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，依法行政，文明执法，全面增强干部的依法行政、优质服务意识。

    3、实行严格管理，认真履行岗位职责，坚决纠正执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和乱收费现象。

    4、加强制度建设，建立长效工作机制，实行政务公开，做到：公开政策法规、公开岗位职责、公开服务承诺、公开办事结果和公开监督方式。

    5、加强队伍建设，切实转变作风，增强遵纪守法意识，遵守职业道德，清正廉洁，勤政为民。坚持求真务实，说实话、办实事、务实效、文明礼貌。

    6、各股室、司法所要做到文明窗口“五个一”(一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办)要求。消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

   （二）法律服务所、律师事务所、第二公证处评议内容

    1、各项规章制度健全，管理规范。

    2、法律服务人员精通业务，态度热情，遵守法律法规，严格执法。

    3、服务项目、收费标准公开，坚持群众自愿的原则，无乱收费现象。

    4、服务环境卫生、整洁、秩序井然，做到环境优美、服务优质、管理优秀。

    5、遵守职业道德，廉洁守纪，不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金。

    四、评议步骤和方法

   根据区行评办部署，民主评议政风行风工作分为准备阶段、评议阶段和总结阶段三个步骤进行。一是准备阶段，要成立民主评议政风行风工作机构，根据工作职能制定切实可行的实施方案，开展宣传教育活动，选聘评议代表并组织业务培训等。二是评议阶段，通过广泛征求群众意见，发动干部职工深入查找政风行风建设存在的问题，请评议代表深入基层明察暗访，召开座谈会，帮助查找问题，认真分析原因，着力抓好自查自纠。召开本系统民主评议政风行风评议大会，对政风行风方面存在的问题提出落实整改计划和措施，对整改情况进行逐条审核，整改情况要及时向群众反映，同时组织评议代表对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实，在整改的基础上，建章立制，抓好制度的落实和监督。三是总结阶段, 查找问题、整改结束后要及时对全年的民评工作进行总结，进一步完善工作制度，明确职责，规范管理，对基层司法所进行考核，并公布考评名次。各乡镇、街道司法所各阶段要及时把开展工作情况反馈给局行评办。

   五、工作要求

   各乡镇、街道司法所和法律服务所要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，不走过场，紧紧抓住认识不到位、发展不平衡、重点不突出、结合不紧密、整改措施不到位等方面问题来统一思想，提高认识；紧紧抓住宣传动员部署、广泛征求意见、明确责任、落实整改、进行组织考评和召开评议大会等环节，认真对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新成效。

延平区司法局

2007年7月10日