今年来,我区司法行政工作在区委、区政府领导和上级业务部门指导下，紧紧围绕我区改革发展和稳定工作，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以推进“五五”普法依法治理进程、强化司法行政基层基础建设和提高法律服务水平为重点，努力为全区经济发展和“平安延平”建设提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

    一、抓好载体，深入开展“五五”普法宣传教育。

    1、大力开展“法律六进”活动。区委宣传部和依法治区办联合发出关于开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动的通知，对这项工作进行专题部署。领导干部法制讲座、任职前法律考试和初任公务员学法用法培训制度进一步完善。农村的法制辅导站、法制宣传栏、“法律图书角”等宣传基础设施普遍建立。区普法办还与区法院合作编印每月一期的《说法月刊》分发给乡镇、村，以案释法。区普法办在年初的科技、文化、卫生“三下乡”活动中组织开展了法制图片巡展活动。各街道积极动员辖区单位，充分利用各单位的法制宣传资源，深入社区开展多种形式的法制教育活动，共举办竞赛、讲座、咨询、图片展、法制教育电影专场等活动80多场次，直接参加活动的社区居民达3万人次。4月份，区普法办与区经贸局联合举办一期“全区企业法律知识培训班”，区属企业的60多名管理人员参加培训。区普法办配合教育部门在新学期开学期间组成巡回宣讲小组深入城乡各学校开展以法制讲座、法制图片、板报展等为主要内容的“送法进校”活动，受教育师生达2.5万人次。

    2、扎实抓好“综治宣传月”活动。我局召开专题会议进行部署，制定方案，下发活动计划安排表，切实加强平安建设及矛盾纠纷易发领域的林改、征地拆迁、信访、库区后扶等方面的法律法规和政策的宣传力度。一是举办6场巡回法制讲座，400多名镇、村干部听取讲座。二是组织公安、土地、林业等10多个部门在8个乡镇开展大型“法制墟日”活动，共制作展板10块、分发宣传资料1.1万份、有奖竞答试卷1000多份，直接参加活动达2万人次以上。三是积极参加区综治委举办的多部门联合法律咨询宣传活动。各社区刊出宣传专栏90期，张贴、悬挂横幅、标语100多幅（条）。部分街道还编印专题宣传提纲分发入户开展宣传，成效较好。

    3、进一步落实基层依法治理。以创建“民主法治示范村、社区”为载体，全面完善村、居民自治和村、居务公开各项制度，着力抓好“四个民主”的落实，努力扩大示范村、社区的比例。在去年16个村被命名为市级以上示范村基础上，今年又在76个村开展创建区级民主法治示范村活动。1月份，区司法局、民政局联合发文在城区开展创建“民主法治示范社区”活动，共确定12个试点社区。着重从自治组织建设和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好创建各项活动，并拟于近期召开创建活动经验交流会，全面推开这项工作。

    二、强化机制，努力维护社会稳定

    一是调整充实了区综治委指导人民调解协调领导小组组成部门和成员，进一步整合力量，由区属22个相关部门组成，健全联席会议和成员单位联络员等矛排联动机制。同时，着重抓好乡镇、街道矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善。

    二是扎实开展春节和“两会”期间的矛盾纠纷集中排查调处工作。集中矛排活动中，我们充分发挥乡镇、街道矛盾纠纷调处中心、村、社区调委会的积极作用，调动各方面力量进行全面排查。

    截至5月份，全区共排查调处各类矛盾纠纷460件，全部得到调处，其中，调处成功441件，调处成功率达95.9%。为推动人民调解组织的规范化建设，我们在全区范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动，制定实施方案。目前，前期准备工作基本完成，示范社区和调解员已经确定。

    三、提高质量，全面完善法律服务职能

    我们注重挖掘、整合司法行政法律服务资源，积极探索为社会和群众提供便捷、高效服务的有效形式和途径，拓展服务领域，提高服务质量。

    1、延伸律师公证法律服务。一是扎实开展“法律服务三进”活动。区属各律师所和城区法律服务所分别与街道社区签订法律服务协议，定期深入各社区及学校开展义务法律咨询，举办法制讲座，上法制课。同时，13个社区还聘请了法律顾问，为探索社区法律服务工作新途径做了积极尝试。村聘法律顾问工作进一步拓展和规范，续聘工作完成较好。法律顾问工作台帐、日常管理、考评监督等各项制度得到完善、落实。二是律师、公证业务稳步发展。各律师所、公证处不断完善内部管理制度，积极拓展业务领域，各项业务取得较好成绩。截至5月份，区属律师所承办各类案件222件，业务收费57万元，避免和挽回经济损失605万元；公证处承办各类公证1406件，业务收费25.5万元，避免和挽回经济损失18.7万元，提出司法建议28件（条）。同时，通过法律咨询、讲座、宣传栏等多种形式进一步深入开展学习宣传公证法活动。

    2、强化基层法律服务管理工作。基层法律服务所的学习、财务、办案收费提成及收案管理制度进一步得到健全完善，运作机制和执业行为更加规范。全区法律服务所联帐会计制度得到落实，基层法律服务工作规范有序发展。

    3、拓展法律援助和“148”法律服务。进一步加强“148”和法律援助组织机构建设，创建文明服务“窗口”单位。整合法律服务资源，努力增加援助数量，让困难群众尽可能多受益；为残疾人和农民工开辟绿色通道，向他们发放《法律援助证》，做好特殊群体的法律援助工作。乡镇、街道法律援助工作站作用充分发挥，目前，王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。截至5月份，办理法援案件30件。截至5月份，接受各类电话法律咨询582人次，接待来访653人次，解决纠纷142件，向党政领导和有关部门提出法律意见、建议34件，防止群体性上访4件346人次。

    四、强化基础，进一步加强队伍建设

    1、抓效能建设，促队伍管理。进一步完善、规范局效能建设、政务公开及行风评议等各项制度，切实抓好局机关尤其是“148”中心、法援中心和司法所的效能建设工作，抓好考勤、请假、车辆、财务、文印等日常管理制度的落实；继续对局机关股室实行每月绩效考评，对司法所实行年度责任状考核，有效转变工作作风，提高办事效率。局里去年获得区效能建设先进单位，“148”中心获得效能建设最佳股室。

    2、结合法治理念教育抓好学习培训工作。局里制定了政治理论和业务学习计划，并制订具体的学习日程表，切实落实定期集中学习制度。同时，局里还制定了深化社会主义法治理念教育活动意见，成立法治理念考试考核工作领导小组，在6月份组织全局人员参加全省统一的社会主义法治理念教育考试考核活动，推动我局政治理论和业务学习的全面深入开展。

    3、切实推进党建、精神文明建设工作。我们注重抓好党员管理教育，积极开展党建创建各项活动，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”。认真开好科级领导干部专题民主生活会，抓好各项整改措施的落实。深入开展精神文明创建活动，今年已申报创建市级精神文明单位。同时，积极开展与下派村的“互动联动，一体运作”活动，取得较好成效。

    4、大力开展司法行政基层基础建设。积极通过多种途径，从多方面入手大力加强司法所建设。省厅关于加强司法所建设的147号文件得到较好落实，副科级司法所长的任命工作已进入最后的研究、确定阶段，近期有望得到解决。司法所各项制度进一步得到完善，司法所职能作用进一步得到发挥。同时，通过我们多方协调、努力，司法所基础设施建设进一步得到加强，为司法所添置、更新了一批电脑等办公设备，上半年，司法所电脑配置问题可以全部解决，使工作条件和办公设施得到明显改善，推动司法所规范化建设取得更大进展。